关于市九届人大三次会议代表第81号建议的答复

富农局函〔2024〕1号（B类）

牟东君代表：

您提出的《关于在乡村振兴中因地制宜对待空心村的建议》（第81号）已交由我局办理，（经与住建局、民政局、统计局共同研究），现答复如下：

首先感谢您对农村“空心村”问题的关心，您提出的因地制宜对待“空心村”宝贵建议，对于我们今后做好乡村振兴、乡村建设等工作具有重要的意义。

近年来随着城镇化进程的加快，农村一些村庄逐渐形成了“空心村”，因地制宜治理“空心村”问题需要多部门协调配合持续发力，我局根据部门职能，配合相关部门单位服务好“三农”工作，做好全市美丽宜居乡村建设和乡村振兴工作。

一是加快推进村庄规划编制工作。坚持规划先行，标本兼治，积极配合自然资源部门，摸清各镇村的实际情况，稳步推进村庄规划编制工作，充分发挥规划引领作用,从产业发展、基础设施、公共服务、村容村貌提升等方面加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制,发挥村庄规划指导约束作用，确保各项建设依规有序开展。联合自然资源局规划部门按照上级要求，每年对50个村进行村屯规划设计，逐步将全市267个行政村屯规划设计完毕，根据设计逐步慢慢完善各类公共服务设施。

二是积极向上争取，有序开展乡村建设。按照《乡村建设行动实施方案》的有关要求，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确定小型村的公共基础设施配置和基本公共服务标准，按照规划的“中心村”积极争取上级资金政策支持，打造示范村，以点带面，逐步改善农村人居环境和农村公共基础设施，引导村屯建设后续管护机制，防止“建好管不好”现象发生。每年利用衔接资金对发展前景较好、有特色产业的1-2个村投入300万元左右资金，建设道路、边沟、晒场等群众关心、急难愁盼的民生大事。

三是加强农村产业项目支持力度。继续加大对农村产业项目支持力度，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，将村型较大、常住人口较多、干群基础好、干实事意愿强的村屯作为今后投资兴建产业和基础设施的规划内，延伸产业链、提升价值链、健全供应链，促进全市乡村更好更快发展，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。每年利用衔接资金2000万元左右对有意愿发展产业的村建设厂房、农产品加工、农机设备采购等经营性产业，取得的收益一部门村集体提取公益公积金，一部分带动脱贫人口持续增收。

四是建言献策，加强对上沟通。解决“空心村”是一项艰巨的任务，需要国家、省制定相关政策和方案，结合“土地增减挂钩”等相关政策执行，涉及合并村屯、房屋拆迁补偿等一系列工作，我局会经常对上建言献策，争取好的政策让农村活起来、动起来、强起来。在各类上级调研会议上，我局均会提交或汇报关于“空心村”或是各类资金对我市基础设施建设应给予倾斜的建议意见，多方呼吁，尽量改善村屯“脏、乱、差”的旧貌。

感谢你们对乡村振兴工作提出的宝贵意见与建议，但“空心村”是全国普遍现象，应该是多方合作、国家出台政策合力办理的事情，单凭县级能力无法完成此项重要工作。最后希望今后一如既往的关心和支持我们的工作，对我们的工作继续予以监督和帮助。

感谢您对我市农业农村工作的关心支持。

联系电话：13359649367

负 责 人：周宝

经 办 人：周宝

富锦市农业农村局

2024年9月4日