富锦市头林镇2025年法治政府建设情况报告

2025年，头林镇在市委、市政府坚强领导下，在全面依法治市委员会的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党中央、国务院及省市市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，将法治建设贯穿政府工作全过程各方面，扎实推进依法行政、依法治理，为头林镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

一是健全工作机制。成立由镇党委副书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各办、站、所及村负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。二是压实工作责任。将法治政府建设纳入全镇年度工作计划和绩效考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，年初制定详细工作方案，年末开展专项考核评估，确保各项任务落地见效。三是强化保障支撑。足额保障法治建设工作经费，用于普法宣传、业务培训、法律顾问聘请等工作，全年累计投入经费4万元，为法治政府建设提供坚实保障。

（二）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是抓住“关键少数”。坚持党委理论学习中心组学法制度，全年组织专题法治学习4次，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典及与乡镇工作密切相关的法律法规；二是覆盖重点群体。针对青少年、村民、企业经营者等不同群体，开展精准普法活动。联合司法所、派出所等单位，深入校园开展“法治进校园”活动1次；深入村开展“法治进乡村”活动4次；针对辖区企业开展法治讲座1次，提升企业依法经营意识。三是用好重要节点。结合“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展集中普法宣传活动，通过悬挂横幅、设立咨询台、文艺汇演等形式，营造“人人学法、尊法、守法、用法”的浓厚氛围。

（三）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是健全多元调解机制。构建镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络，成立由老党员、乡贤、法律明白人组成的调解队伍14支。全年共排查化解各类矛盾纠纷24起，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是规范信访工作秩序。严格落实领导干部接访下访制度，每天安排1名班子成员接待来访群众，对群众反映的问题实行首问负责制、台账管理制，做到件件有回音、事事有着落。三是深化平安建设工作。加强社会治安防控体系建设，推进“雪亮工程”全覆盖。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1. 普法宣传精准性不足。普法宣传方式较为传统，多以发放资料、开展讲座为主，针对农村老年群体、流动人口等特殊群体的普法形式不够丰富，宣传效果有待提升；部分群众法治意识仍较为薄弱，遇到问题倾向于通过非法律途径解决。

2. 法治建设与中心工作融合不够深入。部分干部对法治建设的重要性认识不足，未能将法治思维和法治方式充分融入乡村振兴、项目建设、基层治理等中心工作，存在“重发展、轻法治”的倾向。

3. 村级法治建设基础薄弱。部分村“法律明白人”队伍建设不完善，作用发挥不充分；村级矛盾纠纷调解能力参差不齐，部分调解员缺乏专业培训，调解效率和质量有待提高。

（二）原因分析

1. 思想认识不到位。部分干部对法治政府建设的长期性、重要性认识不足，存在重形式、轻实效的现象，未能真正将法治建设作为推动工作的重要保障。

2. 资源保障不充足。基层政府财政压力较大，对法治建设的经费投入、人员配备、装备更新等保障力度不够；缺乏专业的法治人才，难以满足依法行政和依法治理的需求。

3. 培训机制不健全。针对基层干部、行政执法人员、村级调解员的法治培训缺乏系统性和针对性，培训内容与实际工作结合不够紧密，难以有效提升队伍法治素养和业务能力。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

头林镇党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实扛起法治建设“第一责任人”职责，推动全镇法治政府建设各项工作走深走实。

一是带头学法用法，强化法治思维。镇长坚持以身作则、以上率下，带头学习习近平法治思想和法律法规，全年主持召开党委专题会议研究法治建设工作4次，带头参加法治培训和学法考试，不断提升自身法治素养和依法决策、依法办事能力。在重大决策、重点工作推进过程中，主动征求法律顾问意见，确保各项工作在法治框架内开展。

二是统筹部署推进，压实工作责任。将法治政府建设纳入全镇总体工作布局，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。年初组织制定法治政府建设年度工作计划和任务清单，明确责任分工和时间节点；定期召开工作推进会，听取各部门法治建设工作进展情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题，如针对村级法治建设薄弱问题，亲自部署开展村级“法律明白人”培训工作，推动法治建设向基层延伸。

三是重视监督考核，确保工作实效。将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职评议内容，自觉接受上级党委、人大和群众的监督。加强对各部门、村法治建设工作的监督检查，将考核结果与干部评优评先、绩效考核挂钩，对工作推进不力的单位和个人进行约谈提醒，确保法治建设各项任务落到实处。

四是聚焦重点领域，提升治理效能。针对群众反映强烈的矛盾纠纷、安全生产、营商环境等重点领域，亲自部署开展专项整治行动，推动依法解决突出问题。如在优化营商环境工作中，带头落实“法治是最好的营商环境”理念，督促相关部门规范涉企执法检查，为企业发展营造公平公正的法治环境。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想学习，提升法治素养

一是持续强化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的核心内容，开展专题学习研讨3次以上，推动干部深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。二是加强队伍能力建设。开展行政执法人员、村级“法律明白人”、调解员等队伍专题培训3次以上，提升队伍专业素养和业务能力；鼓励干部参加法律职业资格考试和在职法律学习，充实法治人才队伍。

（二）创新普法宣传方式，增强法治意识

一是推进精准普法。针对农村老年群体、流动人口、青少年等特殊群体，制定个性化普法方案，通过“田间地头普法”“线上直播普法”“法治文艺汇演”等群众喜闻乐见的形式，提升普法宣传的针对性和实效性。二是打造法治宣传阵地。在镇政府、村党群服务中心、文化广场等场所升级改造法治宣传专栏、法治文化长廊，营造沉浸式法治氛围；利用镇政府网格群、村微信群等线上平台，定期推送法律知识、典型案例，扩大普法覆盖面。三是加强重要节点普法。结合重大法治节日和群众生产生活实际，开展主题鲜明的集中普法活动，推动法治观念深入人心。

（三）深化矛盾纠纷化解，维护社会稳定

一是完善多元调解机制。加强人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，吸纳律师、乡贤、退休干部等加入调解队伍，提升矛盾纠纷化解专业化水平；建立矛盾纠纷排查预警机制，每月开展一次全面排查，及时发现、化解苗头性、倾向性问题。二是规范信访工作。持续落实领导干部接访下访制度，推进“阳光信访”，引导群众依法理性表达诉求；对信访积案进行“清零”行动，确保群众反映的问题得到妥善解决。三是推进法治与基层治理融合。将法治建设与乡村振兴、农村人居环境整治、平安建设等中心工作深度融合，依法解决重点领域突出问题。

五、其他需要报告的情况

需要上级支持事项。由于基层法治人才匮乏、执法装备落后，恳请上级部门在法治人才培训、执法装备配备、法治项目资金等方面给予倾斜支持；希望上级司法行政部门加强对我镇行政执法、矛盾纠纷化解等工作的业务指导，帮助提升法治政府建设水平。

下一步，头林镇将以习近平法治思想为指导，牢固树立法治思维，压实工作责任，补齐短板弱项，创新工作举措，持续推进法治政府建设向纵深发展，为头林镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

富锦市头林镇人民政府

2025年12月22日