富锦市人力资源和社会保障局2025年法治政府建设情况报告

市政府：

2025年，市人社局按照省市法治政府建设工作要点要求，紧紧结合人社工作实际，深入学习贯彻习近平法治思想，依法履行政府职能，严格落实行政执法责任制，加大普法宣传教育力度，不断提高工作人员行政执法水平，全力推进法治政府建设各项工作落实到位。现将有关情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组将习近平法治思想作为中心组理论学习重点内容，纳入年度中心组学习计划，并开展集中学习。在党组会议、党组理论学习中心组集体学习会议上学习了习近平总书记关于加强党内法规建设的重要指示和《中国共产党章程》《中共中央八项规定》《党政机关公务用车管理办法》等法规，为积极履行管党治党政治责任提供了有力的理论保障。开展“公务员法集中学习月”活动，使公务员对《中华人民共和国公务员法》的基本原则、适用范围、权利义务等内容有了更加透彻的理解，为规范日常工作行为提供了坚实的理论基础。严格落实领导干部会前学法制度。深入学习了《社会保险法》《劳动法》《劳动合同法》相关内容，有效提升了依法决策、依法行政的能力。

（二）依法履行政府职能。对权责清单实行动态管理，依据法律、法规调整情况及时调整、公布权责清单事项和相关办事流程，目前我单位权责清单共计69项。严格落实《黑龙江省涉企行政检查“六公示”实施办法（试行）》，扎实推进涉企行政执法信息公开工作。目前我单位已完成省行政执法综合管理监督平台上所有内容公示。

（三）严格落实行政执法责任制。按照行政执法证件申领工作相关要求开展行政执法证件申领工作，全年新申领行政执法证件1人，新申领行政执法监督证件1人，执法人员队伍建设得到了进一步充实。现有持有行政执法证件人员20人，持有行政执法监督证件人员2人。强化业务培训，提升执法水平。组织行政执法人员参加业务培训，提高了行政执法人员业务能力。严格执行省人社厅劳动保障监察行政处罚、社会保险基金行政处罚裁量权标准，确保行政处罚行为合法、准确。

（四）积极开展普法宣传教育活动。贯彻“谁执法谁普法”原则，采取有力措施推动各项普法任务有效落实。深入到22家施工现场、劳动密集性企业进行临时用工的指导工作。向工人发放并现场讲解《劳动合同法》《劳动者维权须知》《保障农民工工资支付条例》。在4·15全民国家安全教育日迎来十周年之际，深入5家人力资源、劳务派遣单位发放宣传手册、现场解答关于劳动权益、国家安全等法律法规的疑问，推动全民国家安全教育取得显著成效。印制《社会保险法》相关法规政策的宣传手册，工作人员深入基层，走进社区、走进服务大厅、走进街头广场开展宣传活动共3次，发放宣传材料1200份。普及社保法律法规知识，提升政策知晓度。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设会议较少，普法力度不够。主要表现为日常会议时针对法治建设内容较少。日常普法工作随从性较大，自主普法工作开展较少，教育培训形式单一。

二是在个别干部身上还存在重业务轻法治的情况。人社工作任务重，事情多，因此个别同志在工作繁重的情况下，难免会对法治建设工作有所忽略。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责。积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的相关要求，带领局领导班子深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，扎实推进中央、省、市关于全面依法治国的重要决策部署落地见效。全面掌握全局法治政府建设工作。定期听取全局法治建设工作情况汇报，研究解决行政执法、普法宣传工作方面存在的问题和困难，并提出改进措施，局主要领导对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥主要负责人“火车头”的作用。将法治人社建设贯穿于人社业务全过程，自觉运用法治思维和法治方式推动各项人社工作。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

1、依法全面履行职责。坚持依法行政，持续学习贯彻落实习近平法治思想。认真学习领会和把握习近平法治思想核心要义，切实提高对法治建设重要性、紧迫性认识，牢固树立依法办事观念。落实国家工作人员特别是领导干部学法用法制度，坚持开展会前学法活动，带头尊法学法守法用法，带头厉行法治、依法办事。增强行政机关负责人推进依法行政的责任意识。

2、规范行政执法行为。严格行政执法人员管理，深入推行实施行政执法“三项制度”，不断强化事中事后监管，进一步规范执法文书，开展行政执法案卷评查活动，规范行政执法程序，严格按照本单位行政执法事项清单开展行政执法活动，加强执法流程节点管控，明晰行政执法事项职能和权限。加强执法人员对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等行政执法类法律法规学习，组织开展行政执法人员行政执法业务培训，在行政执法工作中严格依法依规正当履行职责，全面提升执法队伍整体执法水平。严格落实行政处罚自由裁量权，积极推进包容审慎柔性执法模式，切实树立人社部门文明执法、执法为民的良好形象。

3、全面提高政务服务效能。按照深化“放管服”改革要求，衔接落实国家、省公布的行政许可事项清单，编制公布人社部门市县乡三级行政许可事项清单，为企业群众提供便利化审批服务。大力推进“一窗通办”、“全省通办”、“跨省通办”“一网通办”和“人社服务快办”，实现企业群众“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”，推动人社服务流程更简、监管更严、服务更优。

4、加强法治宣传政策解读。进一步加强法制培训。组织人社干部积极参加法治培训和执法证考试，继续加大“八五”普法宣传和人社工作相关法律法规的学习力度，不断提升人社干部依法行政、依法办事的能力和水平。围绕“人社惠民政策”等主题，精心组织各类法治宣传活动，营造依法行政、依法办事的良好氛围，将普法落实到具体工作中去。

5、提升人社干部法治素养能力。加大干部职工法治培训教育力度，不断增强人社干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力，进一步提高人社执法和服务水平。

富锦市人力资源和社会保障局

2025年12月30日