富锦市农业农村局2025年法治政府建设情况报告

富锦市人民政府：

2025年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的悉心指导下，围绕服务保障“三农”重点工作，推动行政决策科学民主合法，行政权力规范透明，依法行政水平全面提升，农业农村部门法治政府建设全面提质增效，现将具体工作报告如下:

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化责任落实，切实履行法治建设第一责任人职责。一是确保责任落实到位。成立以党组书记、局长为组长，分管副局长为常务副组长，其他班子成员任副组长，局属各单位、相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面，确保依法行政工作顺利开展。二是严格落实“第一议题”制度。将党的二十大精神、二十届历次全会精神与习近平法治思想紧密结合，纳入年度党组理论学习中心组学习计划。坚持会前学法，业务会议、培训班专题学习、集中研讨，聚焦法律法规和“三农”政策制度，以领导干部先学深学带动职工广泛学，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式推动工作能力。2025年召开党组会议18次，组织党组理论学习中心组学习8次，开展交流研讨11次。三是落实依法决策机制。坚持贯彻落实市委市政府全面依法治市部署要求，坚持对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，保障各项工作依法依规开展。落实年终述法制度，将法治建设推进情况列入干部年度考核和领导班子年终工作报告。领导班子和领导干部在年终时围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。

（二）强化制度保障，全面提高依法监督水平。一是坚持民主集中制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格执行重大行政决策法定程序，完善公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等流程。与黑龙江昕会律师事务所签订了法律顾问聘用协议，参与政策制定、合同审核和涉法事务处理等，为重大决策提供了专业支撑。二是加强规范性文件管理。健全行政规范性文件合法性审核与公平竞争审查机制，将农业农村领域规范性文件起草、征求意见、审核审议、备案公布等环节纳入闭环管理，明确审核主体、标准和流程，重点围绕粮食安全、农机补贴、乡村振兴项目实施等核心工作，严把文件制定的法律依据、政策衔接和实操性关口。严格落实公平竞争审查“应审尽审”要求，重点排查涉及农资经营、农产品流通、农业项目招投标等领域的文件条款，防止出现排除、限制市场竞争的内容。三是深化政务公开。严格落实“双公示”制度，按要求在作出行政许可和行政处罚决定之日起7个工作日内，在政府信息公开网进行公示。2025年通过“双公示”系统平台公示行政许可数据 6734条，行政处罚6条。

（三）强化素质提升，全面提升农业行政执法能力。一是建立行政执法日常检查监督机制，加强重点领域执法，加大违法案件查处力度，围绕局中心工作任务，有重点的开展农资打假、渔政执法、动物卫生监督执法、农产品质量安全执法等专项行动。共出动农业综合执法人员2231人次，检查生产经营场所1694个次，查处农业违法案件6件，没收违法所得459.9元，罚款24219.8元，吊销许可证件0个，移交公安机关0起案件。二是全面落实执法人员持证上岗和资格管理制度，严格审查执法人员电子执法证件。制定执法人员学习培训制度和年度法律法规学习计划，通过集中学习、外出培训、在线学习等方式，加强执法人员法律知识和执法技能等培训，确保在编在岗执法人员每年培训时间不少于60学时。2025年组织执法人员参与继续教育线上学习、“绿剑讲坛”、执法实务讲堂、典型案例研讨等各类执法培训60余人次，全面提升执法队伍综合素质和执法业务能力。三是将行政执法“三项制度”要求主动融入行政执法各个环节，制定《富锦市农业农村局行政执法权责清单》和《富锦市农业农村局涉企行政检查事项清单》，严格对照清单实施行政检查、行政处罚、行政强制等工作，构建制度化、规范化、精准化的权力运行体系。

(四)强化普法宣传，全面增强群众法律意识。一是结合“3·15消费者权益日”、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要节点进村入户开展系列宣传活动。深入开展“宪法进乡村”活动，通过设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料等形式，对宪法、民法典和农业专业相关法律进行宣传，针对农村群众法治需求和关注的热点问题，工作人员主动答疑解惑，通过通俗易懂的案例讲解，累计接待群众咨询120余人次。二是开展送法进主体，将农产品质量安全、农资经营、农机监理等重点工作相结合，通过发放宣传资料，广泛宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》等相关法律法规和安全知识，开展农业法律宣传进商户、企业，发放宣传单1100余份，努力营造浓厚的宣传氛围，促进农业经营主体学法用法、遵法守法，创优法治化营商环境。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在法治政府建设工作虽取得了初步成效，但仍存在一些问题，主要为：一是法治思维要进一步提高，少数人员法治素养有待进一步提升，法治思维不健全,还未真正养成运用法治思维和法治方式推动农业发展、解决突出问题的习惯。二是学法、普法形式不够丰富。多数宣传方式为发传单、贴标语、挂条幅，宣传内容多以单一的法条和法律解释为主，内容死板生硬，不易理解也不易接受，难以达到预期效果。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

把法治政府建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，充分发挥本单位党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责规定，把依法行政工作列入重要议事日程，定期召开工作会议，对法治政府建设工作亲自安排部署，提出具体工作措施和工作要求，研究解决工作中的实际困难和问题。带头深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署及习近平法治思想，先后召开系列工作会议,研究和部署农资打假、涉农问题专项治理、信访矛盾化解等具体工作任务和措施，在推进行政决策科学化、民主化和法治化,提高行政机关工作人员依法行政能力、加强法制宣传教育等方面予以大力支持，制定完善各项依法行政制度,落实重大行政决策程序,扎实推进我局法治政府建设各项工作。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治队伍建设。科学制定年度工作计划，强化干部职工法律法规、业务技能培训，增强依法行政能力，提升专业化普法执法水平，打造一支业务精通、素质过硬、法治素养高的农业农村法治队伍。

二是加强行政执法监督。严格落实行政执法“三项制度”。聚焦农产品质量安全、农资质量、农机安全、动物卫生监督等重点领域强化执法，推进严格规范公正文明执法。完善执法证件管理，加强执法人员资格管理和案例指导。

三是加大普法宣传力度。结合农业农村新形势新问题，创新普法理念、载体与方法。围绕“3·15消费者权益保护日”、“12·4国家宪法日”等重要节点，开展主题鲜明、形式多样的农业法治宣传教育活动。

五、其他需要报告的情况

无。

富锦市农业农村局

2025年12月29日