上政呈〔2023〕200号

关于2023年度上街基镇法治政府建设工作情况的报告

市政府：

2023年，上街基镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。通过不断强化措施，健全制度，狠抓落实，上街基镇法治政府建设迈出了新步伐。现将相关工作总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1、提高政治站位，落实工作责任。将法治政府建设同贯彻“四个意识”，履行“两个维护”和干部作风整顿结合起来，将依法治国、依法治镇、依法行政贯穿于干部日常管理、年度培训中，深入落实党委对法治政府建设工作指导，深入推进普法服务工作，努力形成学法用法、学用结合的“八五”普法工作新局面。坚持在党委、政府各项会议上，明确法治政府建设的重要性、紧迫性，进一步推进全镇法治建设工作的顺利开展。

2、加强队伍建设，提高工作效能。一是将加强全镇法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，将法治课程学习列入干部年度学习计划，采用培训会、普法讲座、进村入户实地开展法治讲解的形式，提升全镇干部依法行政思维。二是建立镇、村两级普法宣传队伍，结合安全生产排查、禁毒铲毒排查等契机深入村屯，常态开展各项法治宣传，将普法工作落实到最后一米。三是加强执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力，积极组织人员参加执法证考试，从而保证执法主体的合法性。

3、夯实基层基础，推进依法管理。一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用，针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。二是强化基层民主自治。以建设社会主义新农村为目标，不断夯实基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性，通过开展“民主法治村”创建活动，全面落实“法律七进”，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源，常态开展矛盾纠纷排查。坚持集中整治，重点攻坚化解方针，抓早抓小纠纷冲突。我镇全年无重大矛盾纠纷案件，无群体性矛盾纠纷案件，各村调解委员会全年共排查矛盾纠纷12起，调处12起，调处成功12起，充分发挥了调解、综治、信访工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

4、严格依法行政，自觉接受监督。一是健全决策机制，规范执法行为。我镇推进开展权利下放工作，全力承接，积极落实，确保事项“接得住，管得好”。坚持民主集中制和科学决策原则，贯彻落实“三重一大”民主讨论、民主决策、民主集中制原则。二是提升能力作风，强化廉政建设。深入开展干部作风整顿活动，镇纪委抓严干部管理，强化服务意识时，认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任状，严格执行责任追究制，积极构建惩治和预防体系，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

二、党政领导履行法治建设第一责任人职责情况

为提高法治政府建设水平，上街基镇将法治建设纳入本镇经济社会发展整体规划和年度工作计划，实现与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。党委中心组积极贯彻中央会议精神，重点学习习近平法治思想、《民法典》等法律法规，增强领导干部法律知识素养。另一方面规范领导干部述职述法内容，领导干部年度述职报告必须体现出年度学法核心内容、依法办事的公开、公正、公平以及个人守法用法履职情况；健全法治建设组织结构网络，及时调整由党政主要领导任组长，班子成员为副组长，中层骨干为成员的依法治镇建设领导小组、依法行政领导小组、普法领导小组等，真正落实履行党政领导第一责任人职责。

三、存在的不足和原因

虽然取得了一定的成绩，但与新形势、新要求还存在一些距离：普法内容及方式方法比较单一。目前面临的任务重、时间紧、人员少，对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施，由于我镇辖区面积大、人口较多，普法有时不能全覆盖；依法决策的意识和水平还有待进一步提高。运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足，行政执法监督力度仍需加强，宣传力度有待进一步加大，尽管每月都开展普法工作，但仍存在部分群众法律意识薄弱现象。

四、2024年度工作安排

1、强化法治宣传，培育法治意识。一是深入推进全镇干部、直属单位、村两委法治意识教育，鼓励开展各种形式的法治宣传，更加注重引导群众参与。二是继续深入开展农村法治普及，通过贴近群众生活的涉法涉讼、矛盾纠纷化解案例剖析及调解，以案说法，以案普法，潜移默化群众法治思维。三是加强对政府工作人员的法治教育培训，完善学法制度，切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

2、加强矛盾纠纷排查化解，缓解基层冲突应力。继续动员全镇各村建立健全纠纷台账，摸清矛盾纠纷动因、诉求、涉及人数，落实包案人员、包案领导、包案时间、包化解措施，对基层矛盾冲突做到早预防、早干预、早化解。

3、优化社会管理，做好特殊人员服务。落实特殊人员既管又帮，严管厚爱工作思路，摸清全镇社区矫正、安置帮教、社区戒毒（康复）、肇事肇祸精神异常等人员家庭、生产生活情况，整合各部门力量，对特殊人员开展主动走访、主动问询、主动帮助活动，解决特殊人员心理和家庭生产生活困难问题，让特殊人员感受党和政府关怀。

4、进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

富锦市上街基镇人民政府

2023年12月30日