富锦市人民政府办公室关于印发富锦市2019年“招商之冬”活动实施方案的通知
富政办发〔2019〕39号
各镇人民政府,市政府工作部门,市直及中省直单位:
经市政府同意,现将《富锦市2019年“招商之冬”活动实施方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。
富锦市人民政府办公室
2019年11月20日
富锦市2019年“招商之冬”
活动实施方案
为了落实全省开放招商工作领导小组第一次会议的部署和《佳木斯市2019年“招商之冬”活动实施方案》文件精神,将招商引资作为经济工作的“生命线”,出则开展项目招商,入则做好项目前期准备。市委、市政府决定利用今冬明春时间,在全市开展“招商之冬”活动,进一步加大招商引资力度,形成新一轮招商引资热潮。为做好此项工作,特制定本方案。
一、时间安排
2019年11月1日开始,2020年3月31日结束。
二、目标任务
(一)全市总目标
1、全市每月外出总招商次数不少于3次,其中市领导每月外出招商不少于2次;邀请接待省外投资客商考察洽谈不少于2次。
2、活动期间形成招商项目线索30条,其中每月形成项目线索不少于5条;洽谈推进项目20个,实现签约项目6个;准备开工项目5个。
3、谋划不少于10个项目。
(二)各责任单位任务
各责任单位主要领导要认真研读《富锦对外经济合作指南》《富锦市重点产业招商指引图谱》《富锦市2019年招商引资工作实施方案》,掌握了解我市招商引资重点产业发展方向,组织本部门、本单位人员广泛动员,发挥部门人脉资源,根据《富锦市重点产业招商指引图谱》,提供有价值的招商线索不少于1条。
三、明确招商重点领域
围绕国省重大产业政策、资金投向以及我市主导产业谋划储备项目,依托我市玉米、大豆、水稻等农产品量大质优的优势和良好的生态环境,着力在生物发酵、生物制药、食品加工、康养旅游、现代畜牧业等方面洽谈引进一批高质量、有吸引力的产业招商项目。立足我市区域条件和资源禀赋,结合发展实际,按照特色发展、协同发展的原则,突出产业链条招商,瞄准目标企业,谋划和引进主导产业和立市大项目。
四、明确招商重点区域
坚持内资外资、境内境外招商并进,重点在京津冀鲁豫、长三角、珠三角及港澳台、日本、韩国、俄罗斯等重点地区为目标,有针对性的开展经贸交流与上门招商相结合的招商引资活动,并积极配合省、市组织的各类招商活动。
五、明确招商重点措施
(一)借助外脑精准招商。聚焦重点区域、重点企业、重点园区、重点项目,加强项目策划和包装,发挥外脑和招商顾问优势,洽谈一批产业链长、带动力强的项目。根据项目洽谈成熟程度及所在区域等情况,由专业招商部门外出“点对点”对接,制定路线图,排出时间表,由市领导带队上门招商。
(二)利用人脉以情招商。组织召开富锦(北京)商务恳谈会专场招商活动,提供项目信息和政策咨询,以情招商、以情感商,促进在外人才回乡投资兴业,助力家乡发展。组织参加佳木斯“金凤还巢”活动,利用各种渠道和平台,搭建富锦籍在外成功人士回报家乡的桥梁。利用春节期间外埠企业家返乡探亲之际,加强与富锦籍外埠企业家的联系,鼓励他们帮助宣传推介富锦,共同在富锦寻找商机。
(三)加强合作对口招商。抢抓佳木斯市与中山市建立对口合作机遇,把中山市及周边粤港澳大湾区,作为我市招商引资主攻区域,通过对口合作实现优势互补,吸引企业来我市投资,为我市振兴发展注入新的力量。同时,积极与山东禹城、浙江新昌、湖南津市、江西抚州、河北安国等县市区进行联系,探讨合作,开展“飞地经济”发展产业项目,力争承接上述地区产业转移和对外扩张的项目,实现合作共赢。
(四)强化服务以商招商。每个落户富锦的企业,都是富锦招商引资宣传窗口,要依托已落户我市的象屿生化、韩国科乐福、中闽能源、中粮集团、华润集团、大连医诺、万里利达、福慧食品等企业资源,加大服务企业力度,加强与企业沟通联系,围绕我市产业方向和企业上下游配套产业需求,积极开展以商招商。同时加强与各地龙商会、行业协会联系,及时了解各种信息。认真梳理各省龙商会、外埠驻黑龙江商会资源,充分发挥其桥梁纽带作用,引荐更多同乡或合作伙伴来我市投资,达到以外引外、以商招商的效果。
(五)创新举措金融招商。探索金融创新,以城投公司为平台,引进金融投资合作者,共同打造产业引导资金,围绕产业链薄弱环节和重点产业发展方向,以金融杠杆撬动资本投入,吸引有技术、有市场、有团队、有前景的项目尽快落地,早日开工投产达效,提升招商引资的时效。
(六)共享平台要素招商。按照“远近结合,实用为主”的原则,使用好各项债券资金,打造经济开发区要素共享平台,实现水、暖、电、汽及物料资源要素统一配送,优势共享,形成要素成本洼地,吸引更多生物发酵和生物医药等用电、用汽大户企业落户富锦。
(七)分门别类推进招商。对已经签约的项目要充分发挥招商引资服务专班的作用,利用冬季休工期,加快立项、环评、土地等各项手续办理,为明年项目开工和复工打好基础,做好准备。对重点跟踪的招商项目,深度挖掘投资信息,加强与企业的交流沟通,找准切入点,促成一批高质量的产业链项目签约落地。对谋划项目加大推广力度,加强目标企业的信息收集,通过资源推广、利用展会、网站等平台进行宣传推介,让更广泛的企业及群体了解富锦。
六、大力优化营商环境
全市上下要统一思想,释放“投资必过山海关”的积极信号。要建立招商引资落地项目台账,并由经合中心、项目办、营商局三家单位共享,合力做好招商项目落地跟踪服务工作,要实行招商项目“首席服务官”机制,即由市级领导包项目,包保部门主要领导承担首席服务官职能,积极主动征求外来投资企业意见,了解其经营状况和发展需求,听取企业负责人对我市营商环境的意见和建议,协调相关部门解决企业实际问题。组织相关部门构建招商项目“绿色通道”,实行招商项目全程领办、代办,简化办事程序,提高工作效率,加快推进项目落地。政府各部门要倡导“店小二”精神,为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务,努力营造亲商、重商、爱商、敬商、安商的良好社会氛围,依靠优质服务和优良环境赢得企业家、赢得客商、赢得项目。
七、有关要求
(一)加强统筹协调配合。市经合中心作为全市招商引资工作的牵头部门,所有招商项目由经合中心一个口子进,牵头负责招商企业洽谈,合作协议草拟、上会和签约。同时,要充分了解和掌握全市的招商项目储备、招商动态等情况,统筹安排全市重大招商活动、重大项目洽谈。要通盘掌握全市在谈项目线索,对投资意向比较成熟的大项目,及时提请市领导帮助洽谈推进。已落地招商项目要分口落,项目包保部门、营商局、项目办组织有关部门配合企业办理各项审批手续,最大限度地整合资源、畅通渠道,推进专班互动、部门联动、互通有无、形成合力,实现全市资源共享。统计局加强跟踪统计,及时做好数据统计上报,做到应统尽统
各招商责任单位要认真研究、准确把握行业特点,充分发挥我市资源优势,找准招商项目切入点,根据产业发展方向,积极提供有价值的招商线索,填报《富锦市招商引资项目线索上报表》(附件1),并及时跟踪推进,项目成熟后,配合市经合中心填报《富锦市招商引资重点跟踪项目表》(附件2),确保 “招商之冬”活动取得圆满成效。
报表地址:富锦市经济合作促进服务中心203室(新开路北段道东)。
联 络 员:李方良 13351860253
丁德然 18249549128
联系电话:0454-2322709
电子邮箱:jhzx306@126.com
(二)加强专班服务。实行“专班+园区”机制,继续由市经合中心牵头,由发改局、住建局、自然资源局、生态环境局、市场监督管理局、规划局等单位配合,安排业务副职和业务科长(实行AB岗制),强化市政府招商引资服务专班力量,对落户园区的招商项目从可行性论证,协议草拟和政策审核,项目签约落地后的前期手续办理等环节开展全程服务,落实好各项扶持政策,确保招商服务队伍专业性、一致性。市政府将对专班服务单位给予经费支持,更好的服务招商企业和招商项目。
(三)加强目标考核。实行“目标+考核”的机制,确保完成全年招商引资任务目标和“招商之冬”任务目标。结合全年工作任务和《富锦市招商引资奖励政策》,市政府督办室要对各责任单位招商引资工作进行重点督办,根据督办结果严格兑现奖惩措施,对招商引资任务完成较好的单位予以经费支持,对招商引资有功人员实行资金奖励,对未提供招商引资项目线索和招商服务工作不力的单位予以通报,取消部门评先评优资格。
(四)加强招商经费保障。市财政局要加大对招商引资工作经费的保障力度。由相关招商任务部门提供招商信息,经市分管领导和经合中心讨论评估后,对于适合我市招商方向的项目,由经合中心与信息提供单位共同派人到企业开展上门精准招商。客商来富锦考察接待等活动由经合中心统一安排,外出考察企业洽谈经费由经合中心统一负责向市政府申请。